直播答题平台问题:是否持证经营 奖金金额缺具体规定

2018-01-17 08:47 法制周末

打印 放大 缩小

资料图。

“网络答题拿奖,看起来是个简单的直播游戏节目,其实对政治敏感度和知识把握能力的要求挺高。题库需要老练的把关人,否则问题频出,监管出手,全体遭殃,创新停滞……”老牌益智类综艺节目《开心辞典》制片人刘正举对直播问答十分关注,最近更新的几条微博都与这一号称“手机版《开心辞典》”的直播形式有关。

引发刘正举上述感慨的,是1月13日发生的花椒《百万赢家》出题事故。在当天《百万赢家》的直播答题中,题目“王祖贤目前定居在哪个国家”的答案选项出现严重错误,将“香港”“台湾”与“加拿大”一起列为国家。

随后,《百万赢家》发布道歉声明并下线《百万赢家》。1月14日,北京市网信办依法约谈了花椒直播相关负责人,指出花椒直播未能有效履行主体责任,在“百万赢家”活动的信息安全管理方面存在重大漏洞,违反《互联网信息服务管理办法》《互联网直播服务管理规定》等相关法律法规,并造成不良社会影响。

“互联网直播发布者在进行直播时,应当提供符合法律法规要求的直播内容,所有传播的内容都要符合国家关于直播方面的规定。”北京东卫律师事务所律师顾燕玲在接受法治周末记者采访时表示,通过网络表演、网络视听节目等提供互联网直播服务的,还应当依法取得法律法规规定的相关资质。

2016年9月,国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》,指出不持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构,均不得利用网络直播平台(直播间)开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目,不得开办视听节目直播频道。

国家新闻出版广电总局最新发布的《互联网视听节目服务持证机构名单》显示,截至2016年12月31日,共有588家持证机构,这些持证机构包括了新闻出版、企事业单位、网站等。法治周末记者注意到,花椒的运营主体北京密境和风科技有限公司、冲顶大会的运营主体北京爱声声网络科技有限公司等并未出现在上述名单中,其官网首页也未列出视听节目许可证。

“直播答题也属于视听节目,如果平台未取得视听节目许可证就开始展业,则涉嫌无照经营。”顾燕玲说。

除了“持证上岗”问题外,有网友对奖金设置的金额过高是否会突破监管红线也存在疑问。

对于有奖竞猜类节目,早在2005年,广电总局曾发布《关于进一步加强电话和手机短信参与的有奖竞猜类广播电视节目管理的通知》,对有奖竞猜节目的收费形式、内容、频次、奖金额度等都作出了详细规定,首次规定有奖竞猜类节目的奖项金额不得超过1万元。

对此,北京市京师律师事务所律师张新年在接受媒体采访时表示,上述《通知》主要针对的是电话和手机短信参与的有奖竞猜,网络有奖答题竞猜直到目前还缺少相关具体规定。

张新年同时表示,答题平台以其拥有的信息、技术、人员等优势与用户处于信息严重不对称的状态,获奖人数和获奖数额的真实性与透明度无法确定,容易产生为稀释奖金而虚报获奖人数的行为。

“对金额上限没有规定,但平台对金额的分配必须按照规则进行,否则将涉嫌虚假宣传。”顾燕玲提到。

责任编辑:陈群(QT0001)  作者:仇飞