【失控的170号段】
什么是170、171号段?
2013年12月，工信部审批通过了虚拟运营商170专属号段，并在2014年开始逐步投入市场使用。2015年8月份工信部开放171号段，并于2016年1月正式投入使用，下发的号码转售虚拟运营商使用。所谓虚拟运营商，是指民营企业租用三大运营商的基础网络，相当于“批发商”，一次性从传统运营商处“批发”大量收集上网流量、语音通话分钟数、短信数，然后设计不同资费套餐，再向用户发放的一种销售模式。
“170”号段前4位可以用来区分与虚拟运营商合作的基础运营商。“1700”为电信;“1707”、“1708”、“1709”为联通;“1705”为移动。171号段与170号段属于同一类型，也是虚拟运营号段。
170号段成诈骗贩子“首选”
记者上网输入170号段字眼，有关诈骗的报道几乎占据了整个版面。温州市公安局反诈骗中心民警表示，一般诈骗分子都是跨境、跨区域使用长途(170号段)的电话号码，资费上有优势，同时号段不用实名登记，公安机关后期侦查难度很大，因此170号段成为了诈骗分子的“首选”。
超四成诈骗短信来自170号段
恶意诈骗短信中，有近44%的短信都来自170号段。
专家表示，由于虚拟运营商和传统的基础运行商之间是租用的关系，虚拟号段的卡和销售渠道不可控性较大，无法做到像其他正规运营商所严格执行的实名制。因此，170、171号段的电信诈骗防不胜防，内容绝大部分为银行汇款、赌博、发票、证件、信用卡、加微信号推销和少量房地产广告。
170、171号段为何会深受诈骗分子青睐?
这是因为171号段和170号段作为虚拟运营号段，使用成本低，甚至可以通过不法渠道拿到不需要实名认证的电话卡，大大降低了违法风险。据了解，170号段在实体店的销售已经有了实名制的约束，但对于网络上的销售手段，目前还没有得到有效的监管。比如在某网站上，不到30元就能买到一个号码，而且不需任何身份证明，甚至还可以批发兜售。
另外，由于和传统的基础运营商之间是租用的关系，虚拟运营商对170、171号段的监管极其薄弱。因为虚拟号段的卡和销售渠道是不可控的，无法做到像其他正规运营商严格执行实名制。鉴于这些原因，170、171号段的电信诈骗防不胜防，内容绝大部分为银行汇款、赌博、发票、证件、信用卡、加微信号推销等。
而警方也曾表示，一般诈骗分子都是跨境、跨区域使用长途(170号段)的电话号码，资费上有优势，同时号段不用实名登记，公安机关后期侦查难度很大，因此170号段成为了诈骗分子的“首选”。
去年9月底，工信部曾就170号段垃圾短信息治理问题，约谈了远特通信、贵州朗玛、北京国美、深圳爱施德、天音通信、苏宁云商、分享通信等7家虚拟运营商负责人。有业内人士表示，1000多万的虚拟运营商用户中有2/3的170卡是用来发垃圾短信的。
为严厉打击垃圾短信和电信诈骗，工信部先后出台了两项新规，《电话用户真实身份信息登记规定》与《电信和互联网用户个人信息保护规定》，要求国内用户在办理固定电话、移动电话、无线上网卡开户时必须进行实名登记，包括从报刊亭等社会渠道购买的手机卡也需要实名登记。
但是，想要落实“实名制”，虚拟运营商需要付出不小的成本。
比如，要想做到手机实名制，第一种选择是要求物流验证本人签收，回收身份证复印件，但是虚拟运营商往往对于外部物流的控制力度有限。如果虚拟运营商选择自己发展营业厅，那成本无疑更高。所以，虚拟运营商在推行实名制方面并不积极。
解铃终须系铃人。170手机号段成了“诈骗专线”，虚拟运营商难辞其咎。不久前，虚拟运营商两年试点期限刚过，但正式牌照发放仍无定期，如今整个行业集体陷入了安全问题的泥潭之中，未来的发展似乎又蒙上了一层阴影。
警方提醒：170来电须进行“好友验证”
警方提示，接到170、171开头的电话时，不要盲目按照对方的要求去做，应识别对方是否为好友或熟人，一定要通过其他方式进行验证：如进行视频聊天，或让其按照要求拍摄照片(如拍左侧脸)发送过来。
