每当有新生事物诞生,一定会出现“鱼和熊掌,不可兼得”的选择题,共享单车也不例外。
比如引起极大反感的乱停放问题,要解决这个问题,最彻底的方法或许就是采用有桩停车。但是不少平台考虑到一旦有桩停车,停车秩序问题是解决了,但管理方投资巨大、用户用车却变得不方便了。先要找停车区域不说,有时着急有事,却因为桩里停满了车而无法归还,让人慨叹鱼和熊掌不可兼得。再比如,面对各种蓄意或无意的破坏,平台也不是没有“反击”,使用智能锁芯、推广信用评定体系、增加单车重量,然而效果寥寥,反而给自己增加了不小的经济负担。
面对乱象,一些城市已经积极行动起来,为创新事物营造良好环境:深圳市交通、城管、交警等部门选取了一批轨道站点及常规公交站点,按照标准规范设置自行车停放区;上海市也将出台相关意见,试图及早解决车辆标准、区域分布、违停处理等问题。
政府:预留空间资源制定规范细则
“自行车出行对于改善慢行环境具有一定的促进作用,政府应该设置一些大型枢纽作为免费停车场所,如公交车、地铁和居民区周边。”交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心副主任王浩指出,除了充分利用公共停车位,政府应该制定乱停乱放问题治理的规范。
对于管理规范的制定,中山大学传播与设计学院副教授卢家银表示:“政府在城市治理上应该承担主要责任,邀请利益相关方城市管理部门、民众和企业代表一起参与管理规范的制定,规范出台后公开征求意见,让公众参与决策。”
国家发改委城市中心交通规划院院长张国华建议改善现有治理体系:“搞好城市治理很重要的一点是社区治理模式,共享单车的管理也要和社区治理结合起来,如果发现共享单车被推进小区,保安可以制止,社会各方力量共同维护、监督社会生态环境。”
目前,深圳市已出台《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见(征求意见稿)》,拟通过总量控制,做好配套停车位建设,强化用户信用管理等手段加以治理。上海、北京和南京等共享单车发展较快的城市也正着手研究制定相关指导意见。
企业:优化线上系统加强线下管理
南京市鼓楼区城管部门要求共享单车企业主动与管理部门对接,共同确定单车合理停放区域。卢家银建议企业在将单车投放市场前要听取当地主管部门的指导意见:“如果没有指导意见,最好的选择是便民自行车、公交车站和地铁站的固定停放区域。但前期企业要及时收回,放到指定区域,不占盲道、不影响出行。”
为了规范使用,摩拜单车建立了信用分机制,将使用价格与信用分挂钩。“企业不能仅靠线上调度自然优化,还需要加大线下投入和管理,在保证停车秩序的前提下,维护车辆,更好地提供出行环境。”王浩表示。
对此,OFO共享单车公关部在回复中国网时表示:“我们建立了车辆维保服务制度,并负责停放秩序管理,有专门的线下运营团队进行车辆维保、规范停放工作。” 摩拜单车北京区域负责人邢林近日向媒体表示正在试点智能电子停车牌引导用户将车停放在指定区域。
民众:珍惜个人信用爱护公共设施
共享单车管理的难度在于自由流动的服务模式,政府出台指导意见、规划好停车区域,企业加强线上、线下管理之后,还需民众遵守规则,维护公共出行秩序。
要想鱼和熊掌兼得,从目前来看,前提是使用者都能做到不乱停乱放、不把它据为己有,只要能做到这些,那么交管部门就不需要整天和乱停车者玩猫捉老鼠的游戏了,管理方也不必走回头路花钱花精力去租地或建桩,广大用户也仍然可以像现在这样随借随还。有些问题是需要平台解决的,但有些问题光靠平台、靠政策一个巴掌拍不响。
在北京,有一群“城市猎人”,他们义务地“潜伏”在城市各个角落,寻找违规停放的共享单车,默默地纠正大城市里存在的“小问题”。有一位“猎人”的心愿是希望有一天“无猎可打”,自己“失业”。
共享单车就像城市大交通中的毛细血管,谁都不希望共享单车一路趔趔趄趄,出师未捷身先死,也不希望资本过于嗜利,把用户当赚钱工具。而想要规避这些潜在风险,除了共治,还需要“拷问人性”。