【“最严实名制”出台原因】
屡禁不止的电信诈骗
业内人士分析称，电话实名制提出5年后，直到2015年电话“黑卡”治理专项行动开展，电话实名制才开始全面落实。
电话“黑卡”，是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)。
工信部曾于2015年1月1日起，联合多部门开展电话“黑卡”治理专项行动；并要求2015年9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，核验用户本人的居民身份证件；年底前实名率必须达到90%以上。
媒体报道显示，170号段的垃圾短信、骚扰电话和通信信息诈骗等问题层出，重要原因之一是非实名制登记的漏洞。工信部于2016年4月底下发通知，要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。
为切实保障正常通信秩序，工信部联合公安部建立了涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制。自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中基础电信企业号码85189个，虚拟运营商号码60202个。
统计显示，所关停涉及虚拟运营商的号码分布于远特通信、分享通信、迪信通、蜗牛移动、巴士在线、国美移动、天音通信、爱施德等20余家。
工信部关停电话号码情况
●共关停14万多个电话号码
●基础电信企业号码85189个
●其中中国电信27600个，中国移动33484个，
中国联通24105个
●虚拟运营商号码60202个
●其中远特通信23280个，分享通信8875个，
迪信通8804个
（截至2016年4月底）
